La evasión de impuestos supera el 30% y el 56% de la economía dominicana no tributa.
Senador José Del Castillo Saviñón |
En el marco de un amplio programa de debates políticos
auspiciado por el Grupo de Comunicaciones “Armario Libre” y Empresas
Radiofónicas, S. A., el actual senador de la República por Barahona y candidato
a la misma posición por la Alianza RescateRD, licenciado José Del Castillo
Saviñón, expuso sus consideraciones sobre la reforma fiscal que actualmente está
propugnando el gobierno dominicano.
Del Castillo reconoció que aunque la reforma fiscal es
uno de los tres pactos contemplados en la Estrategia Nacional de Desarrollo es el
más difícil porque implica una presión adicional en la carga tributaria del
dominicano, tanto en el más común de los consumidores como en el más potentado
de los empresarios.
Sin embargo, argumentó que lo más importante es la visión que se tenga de cómo abordar el tema tributario y fiscal. En este sentido, explicó que el tema de la reforma fiscal no solamente tiene que ser un tema de recaudación, que es el elemento tributario, sino que debe ser un tema de revisión del gasto de la inversión pública, sobre todo, de cómo se gasta el dinero.
Puso como ejemplo el caso de Barahona en donde el
desempeño de la cuenta de inversión pública ha sido deficitario, incluso, con
el presupuesto que se aplica cada año.
Dijo que durante los últimos cuatro años Barahona ha
estado recibiendo los presupuestos más bajos de la última década, específicamente,
en la inversión de gastos de capital que es donde se refleja la inversión en
infraestructuras, en programas, en proyectos, en política social, en
definitiva, que es lo que transformaría las condiciones socioeconómicas de la
gente y lo que permitiría el desarrollo en Barahona.
Su visión sobre el tema fiscal
En su exposición, el candidato de la Alianza RescateRD dividió el tema fiscal en dos componentes, por un lado, lo concerniente a
los tributos y, por el otro, lo relativo al
gasto, añadiendo a seguidas que lo primero es verlo desde el lado del
gasto, de cómo mejorar el gasto fiscal.
Explicó el senador que desde el punto de vista de los
tributos se tiene la idea de que solamente incrementando tasas y gravando
aquellas cosas que hoy en día están exentas, se puede lograr un mejor desempeño
tributario, y que no es así.
Fue de opinión de armonizar las tasas impositivas, que
haya una tasa única para el impuesto sobre la renta, al impuesto a la transferencia de bienes industrializados y
servicios, ITEBI, y una tasa única al impuesto selectivo al consumo, generando
de esa manera una mejor recaudación.
Abogó por una mejor gestión administrativa de la
recaudación que elimine la evasión que, según expuso, sobrepasa el 30%, para
elevar de manera importante los tributos, eliminando la obligación que se tendría de elevar las tasas tributarias.
Según explicó con una mejor gestión de recaudación se aumentaría
la base tributaria logrando que cerca del 56% de la economía que hoy en día es
informal, se formalice, y no siga siendo cargada por el 44% que sí paga tributos.
Ante la pregunta del moderador, doctor Carlos Julio
Féliz Vidal, de si estaría hablando de una reforma fiscal sin creación de nuevos
impuestos, Del Castillo reforzó diciendo que “no sólo eso, sino, y sobre todo,
sin incremento de tasas, es más, ya la tasa del 29% de impuesto sobre la renta
es relativamente elevada para la capacidad tributaria, sobre todo si el 56% de
la economía no tributa”.
Planteó que lo primero que se debería de hacer es formalizar
la economía que no paga impuesto, incrementar la base de tributación hacia algunas
actividades que eventualmente pueden entrar en el proceso de tributación, y
armonizar las tasas que pudieran, incluso, conllevar una disminución de las
mismas.
Sobre la visión que se debería implementar desde el
Estado
El aspirante a repetir en el Senado por Barahona
explicó que en torno a cómo abordar el tema de la reforma fiscal existen dos posturas. La visión estática y la dinámica.
La visión estática consiste en subir los impuestos la
que teóricamente genera más ingresos, pero, en la realidad fomenta la evasión
de los impuestos y la informalidad de la microeconomía. Los efectos son más negativos
que positivos, dijo Del Castillo.
La visión dinámica que plantea la revisión de todo el
espectro de exenciones fiscales, qué impuestos se pueden modular, moderar, para
incentivar ese 56% de la economía que hoy no paga impuestos a que se formalice
y lograr, en consecuencia, mayor crecimiento económico, más recaudación que
permita cubrir los déficits fiscales.
“Yo pienso que esa es la visión que debería tenerse
desde el Estado, desde el gobierno, tomando en consideración que somos una economía
que, todavía una gran parte de la misma, se desarrolla en la informalidad y una
buena parte de la población es de escaso recurso y se encuentra en posición de
vulnerabilidad”, dijo al término de su intervención sobre este tema el senador
Del Castillo.
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